内部制御環境とは、内部制御環境が依存して動作し、その確立と実施に影響を与える様々な内部、外部要因の総和を指す。主に管理者とその他の人員の内部統制制度に対する態度、認識と行為を反映し、それは内部統制制度の運営の基礎である。良好な内部統制制度環境がなく、内部統制制度の目標、内容、方法などが有効に実施されることはできない。現在の企業の現状に基づき、良好な内部統制環境を構築するには、以下の3つの点をしっかりと行う必要がある:
1、企業の法人統治構造の建設ペースを速める
コーポレートガバナンスは、オーナー取締役会監査役会と管理職の一定のバランス関係である。内部統制制度を完備するには、まず法人統治構造を規範化する必要がある。内部統制制度は会社法人統治設定の大きな環境下にあり、内部統制制度が効果的に運営できるかどうかは会社法人統治構造が完備されているかどうかと大きな関係があるからである。所有者の立場から、企業管理者が権力を行使する過程を内部統制制度の監視範囲に入れるだけでなく、内部統制制度の重点監視対象としなければならない。株主会、取締役会、監査役会、マネージャ層の役割を明確にすることは、それぞれの責任を負い、協調運転し、効果的にバランスを取ることである。
2、企業人員の教育を強化し、企業人員の内部統制とリスク意識を高める内部統制システムの機能を予定通りに正常に発揮させるには、担当する職務に適応する高素質人員を配置しなければならないので、企業人員を本位とすることを強調し、企業内部に企業人員の役割を十分に発揮させ、企業人員の総合素質道徳レベルと法規意識を高めることに頼って、企業人員の積極性と創造性を十分に発揮させ、それによって内部統制の**効果を達成することを要求する。人員の素質の制御に加えて、人員の職務に対して定期的に交代することができて、ある職務の責任者に発生した誤りを短時間で発見、是正させることができるだけでなく、従業員にまじめに仕事をするように促すことができて、交代時に検査に耐えて、内部制御を強化する機能を達成することができます。内部統制制度の成否は、企業員の統制意識と行為にかかっており、内部統制の意識と行為が鍵となる。企業指導部は内部統制制度全体のフィットネスを積極的に支持し、内部統制制度とリスク管理文化を推進し、実施し、内部統制とリスク意識が企業員の内部で広く認められるようにしなければならない。
3、道徳規範建設を重視し、良好な企業文化雰囲気を構築する
企業文化は企業の長期経営実践の中で凝縮された文化的雰囲気、企業価値観、企業精神、広範な従業員が認めた道徳規範と行為方式である。良好な企業文化雰囲気は企業制御プログラムの実行のために良好な基礎を創造することができて、制御環境を改善する中で重要な役割を果たしている。企業内部統制は共通の倫理道徳規範に基づいて構築され、真の意味でのチーム精神を形成しなければならない。企業の各従業員の信仰が明確で、思想が鮮明で、主人公の態度で企業管理に参加することができて、その主体性、積極性と創造性を十分に発揮して、内部制御はもっと有効であることができます。